আরিফ আর তানভির দুজনেই বোলোনিয়ার একই বিল্ডিংয়ে বড় হয়েছে, একই স্কুলে পড়েছে, একই দলকে সাপোর্ট করে। আরিফ ২০০৮ সালে মাজ্জোরে হাসপাতালে জন্মেছে, বাংলাদেশি বাবা-মায়ের ঘরে। তানভির একই বছর সিলেটে জন্মেছে, তিন বছর বয়সে ইতালি এসেছে। মে মাসে আরিফ কমুনে (পৌরসভা) থেকে একটা চিঠি পেয়েছে: ১৮ বছর হলে একটা সাধারণ ঘোষণার মাধ্যমে সে ইতালিয়ান হতে পারবে। তানভির, যে তার চেয়েও ভালো বোলোনিয়ার টানে কথা বলে, সেই সুযোগ পাবে না। তার জন্য পথ আলাদা, আর অনেক বেশি লম্বা।

এই দুই ছেলের ফারাকটাই আজকের নিয়মকানুন বুঝিয়ে দেয়, আর এটাই কারণ যে ইতালিতে বছরের পর বছর ধরে ইউস স্কোলে নিয়ে কথা হচ্ছে।

শব্দগুলো

ইউস সাঙ্গুইনিস মানে «রক্তের অধিকার»: বাবা বা মা নাগরিক হলে সন্তানও নাগরিক। এটাই ইতালির নাগরিকত্ব আইনের মূল নিয়ম, ১৯৯২ সালের ৯১ নম্বর আইন। ইউস সোলি মানে «মাটির অধিকার»: যেখানে জন্ম, সেই দেশের নাগরিক — যেমন আমেরিকায়। ইউস স্কোলে, বা ইউস কুলতুরে, একটা ইতালিয়ান প্রস্তাব: ইতালিতে নির্দিষ্ট কয়েক বছর স্কুল করলে নাগরিকত্ব পাওয়া যাবে।

যে ইতালিতে জন্মেছে: ১৮ বছরে ঘোষণা

বিদেশি বাবা-মায়ের ঘরে ইতালিতে জন্ম নিলেই কেউ জন্ম থেকে ইতালিয়ান হয়ে যায় না। ১৮ বছর পূর্ণ হলে নাগরিকত্ব নেওয়া যায়, যদি জন্ম থেকে কোনো বিরতি ছাড়া বৈধভাবে ইতালিতে থেকে থাকে। কমুনের উফিচ্চালে দি স্তাতো চিভিলে (পৌরসভার নাগরিক নিবন্ধন কার্যালয়)-এ একটা ঘোষণা দিলেই হয়, আঠারোতম জন্মদিনের পর এক বছরের মধ্যে — ইতালিয়ান ভাষার পরীক্ষা বা ন্যূনতম আয়ের দরকার নেই। কত টাকার বোল্লো (রাজস্ব স্ট্যাম্প) আর কতটুকু কন্ত্রিবুতো (ফি) লাগবে সেটা নিজের কমুনে গিয়ে জেনে নিন।

২০১৩ সালের একটা আইন এই পথটা আরও নিশ্চিত করেছে। কমুনেকে ১৮ বছর হওয়ার ছয় মাস আগেই ছেলে বা মেয়েকে জানাতে হবে যে এই অধিকার আছে; না জানালে সময়সীমা পেরিয়ে গেলেও অধিকারটা থাকে। আর যদি বাবা-মা বা অফিসের ভুলে আনাগ্রাফে (পৌর জনসংখ্যা নিবন্ধনে) কোনো ফাঁক থেকে গিয়ে থাকে, সেটা ছেলে বা মেয়ের ঘাড়ে পড়বে না — স্কুলের রিপোর্ট কার্ড বা শিশু-চিকিৎসকের সার্টিফিকেটের মতো অন্য কাগজ দিয়ে ইতালিতে থাকার প্রমাণ দেওয়া যাবে। ২০২৫ সালে নাগরিকত্ব আইনে যে পরিবর্তন এসেছে, তাতে এই নিয়মটা ছোঁয়া হয়নি।

এক বছর পেরিয়ে গেলে এবং কমুনের নোটিশ পাওয়ার পরেও ঘোষণা না দিলে, পথ থাকে নাতুরালিৎজাৎসিওনে (প্রাকৃতিকীকরণ) — এটা বড়দের পথ, তবে ইতালিতে জন্মগ্রহণকারীদের জন্য মাত্র তিন বছরের বসবাস লাগে। এটা আর অধিকার না: এটা রাষ্ট্রের ইচ্ছাধীন সিদ্ধান্ত, B1 ইতালিয়ান পরীক্ষা, ন্যূনতম আয়, ২৫০ ইউরো ফি এবং তিন বছর পর্যন্ত সময় লাগতে পারে। এটা আমরা বসবাসের ভিত্তিতে নাগরিকত্বের গাইডে বিস্তারিত বুঝিয়েছি।

যে ছোটবেলায় এসেছে

তানভির বিদেশে জন্মেছে, তাই ১৮ বছর বয়সে ঘোষণার নিয়মটা তার ক্ষেত্রে কাজ করে না। তার সামনে দুটো রাস্তা আছে। সে নাবালক থাকতে থাকতে যদি তার বাবা বা মা ইতালিয়ান নাগরিকত্ব পান, তাহলে সেও নাগরিক হতে পারে — তবে শর্ত হলো ওই অভিভাবকের সঙ্গে থাকতে হবে এবং ইতালিতে অন্তত টানা দুই বছর বৈধভাবে বসবাস করতে হবে: এটা ২০২৫ সালে আনা নতুন নিয়ম। নয়তো সে বড় হলে অন্য যেকোনো বিদেশির মতো নাতুরালিদ্দাদ্সিওনে (নাগরিকত্বের আবেদন) করতে হবে — দশ বছরের বাসস্থান, আয়ের প্রমাণ, ইতালিয়ান ভাষার পরীক্ষা আর দীর্ঘ অপেক্ষা।

আর তানভিরের মতো যারা এখানেই পুরো স্কুল করেছে, তাদের কথা ভেবেই এসেছে ইউস স্কোলে (স্কুলে পড়ার ভিত্তিতে নাগরিকত্বের ধারণা)-র ধারণা।

দশ বছর ধরে প্রস্তাব

২০১৫ সালে কামেরা (ইতালির সংসদের নিম্নকক্ষ) একটি সংস্কার অনুমোদন করেছিল, যেখানে দুটো বিষয় ছিল: একটি 'নরম' ইউস সোলি (ইতালিতে জন্মগত নাগরিকত্বের নীতি) — দীর্ঘমেয়াদি পেরমেস্সো দি সোজর্নো (বাসস্থানের অনুমতি) থাকা বাবা-মার সন্তানদের জন্য — এবং একটি ইউস কুলতুরে (সাংস্কৃতিক আত্তীকরণের ভিত্তিতে নাগরিকত্ব), ১২ বছরের আগে আসা এবং পাঁচ বছর স্কুল করা শিশুদের জন্য। সেনাতো (সংসদের উচ্চকক্ষ)-তে আইনটা আটকে গেল, আর ডিসেম্বর ২০১৭-এ ভোটের অধিবেশন কোরাম না থাকায় বাতিল হয়ে গেল। সংসদের মেয়াদ শেষ হওয়ায় আইনটাও বাতিল হয়ে গেল।

২০২২ সালে কামেরার কোমিজিওনে আফারি কোস্তিতুদ্সিওনালি (সাংবিধানিক বিষয়ক কমিশন) ইউস স্কোলে নিয়ে একটি ভিত্তি-পাঠ গ্রহণ করল, যেটা তৈরি করেছিলেন দেপুতাতো (সংসদ সদস্য) জুসেপে ব্রেশা: যারা ইতালিতে জন্মেছে বা ১২ বছরের আগে এসেছে এবং পাঁচ বছর স্কুল করেছে তাদের জন্য নাগরিকত্ব। PD, M5S, ফোর্তসা ইতালিয়া, ইতালিয়া ভিভা এবং LeU পক্ষে ভোট দিল; লেগা এবং ফ্রাতেল্লি দ্'ইতালিয়া বিপক্ষে। পাঠটি সংসদের মূল অধিবেশনে এলো, কিন্তু আগাম নির্বাচনে সংসদের মেয়াদ শেষ হওয়ায় এটাও বাতিল হয়ে গেল।

বর্তমান সংসদে বেশ কয়েকটি প্রস্তাব জমা পড়েছে। PD এবং আল্লেআন্দ্সা ভের্দি এ সিনিস্ত্রা পাঁচ বছর স্কুলের পর ইউস স্কোলে-র পক্ষে পাঠ জমা দিয়েছে; মোভিমেন্তো ৫ স্তেল্লে প্রস্তাব করেছে পাঁচ বছর স্কুল বা একটি পেশাদার যোগ্যতা। ফোর্তসা ইতালিয়া, যারা সরকারি জোটে আছে, তারা ২০২৪ সালে প্রকাশ্যে নিজেদের একটি সংস্করণ উপস্থাপন করেছে, নাম দিয়েছে «ইউস ইতালিয়ে»: ইতালিতে জন্মানো বা পাঁচ বছরের মধ্যে আসা শিশুদের জন্য সাফল্যের সঙ্গে দশ বছরের বাধ্যতামূলক স্কুল শেষ করতে হবে। এখন পর্যন্ত সংসদের মূল অধিবেশনে একমাত্র ভোট হয়েছে একটি সংশোধনীর উপর: ১১ সেপ্টেম্বর ২০২৪-এ কামেরা ইউস স্কোলে-র একটি প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করেছে ১৬৯ বিপক্ষে ও ১২৬ পক্ষে ভোটে।

২০২৬: উল্টো দিকে

২০২৬ সালে পার্লামেন্টে আলোচনা আবার শুরু হয়েছে, তবে এবার লেগার (ইতালির একটি ডানপন্থী দল) একটি প্রস্তাব নিয়ে — যেটি সম্পূর্ণ উল্টো দিকে যায়। সেপ্টেম্বর থেকে কমিশনে আফারি কোস্তিতুৎসিওনালি (সাংবিধানিক বিষয়ক কমিশন) এই প্রস্তাবটি পরীক্ষা করা হচ্ছে। এতে প্রথমবারের মতো ইতালিতে জন্মানো এবং ১৮ বছরে নাগরিকত্ব চাওয়া ব্যক্তিদের জন্যও কিছু শর্ত জুড়ে দেওয়া হয়েছে: কিছু ফৌজদারি দণ্ড থাকলে নাগরিকত্ব পাওয়া যাবে না। নাগরিকত্ব বাতিল করার ক্ষেত্রগুলোও বাড়ানো হয়েছে। ফোর্ৎসা ইতালিয়া (আরেকটি দল) এর প্রভাব কমাতে সংশোধনী এনেছে, আর মোভিমেন্তো ৫ স্তেল্লে ইউস স্কোলে যোগ করার জন্য একটি সংশোধনী দিয়েছে। এই লেখা তৈরির সময় পর্যন্ত আলোচনা চলছে, কোনো চূড়ান্ত পাঠ অনুমোদিত হয়নি।

এদিকে ২০২৫ সালের জুনে একটি রেফারেন্দুম (গণভোট) হয়েছিল — যেখানে প্রস্তাব ছিল প্রাপ্তবয়স্কদের ন্যাচারালিৎসাৎসিওনে (নাগরিকত্ব প্রদান প্রক্রিয়া) এর জন্য বাসবাসের মেয়াদ দশ বছর থেকে কমিয়ে পাঁচ বছর করা। কিন্তু কোওরুম (ভোটের ন্যূনতম অংশগ্রহণের সীমা) পূরণ হয়নি — ভোট দিয়েছিলেন মাত্র প্রায় ৩০% যোগ্য ভোটার। এই প্রস্তাবটি সন্তানদের ক্ষেত্রেও প্রভাব ফেলত, কারণ নাবালকরা বাবা-মায়ের সঙ্গেই ইতালীয় হয়।

সংখ্যার হিসাব

২০২২-২০২৩ শিক্ষাবর্ষে ইতালীয় নাগরিকত্ব নেই এমন শিক্ষার্থীর সংখ্যা ছিল ৯১৪,৮৬০ জন, যা মোট শিক্ষার্থীর ১১.২%। তিনজনে দুজন, অর্থাৎ ৬৫.৪%, ইতালিতেই জন্মেছে। বাংলাদেশি নাগরিকত্বধারী শিক্ষার্থী ছিল ২৭,৭৫২ জন, যা বিদেশি শিক্ষার্থীদের ৩%। ২০২৪ সালে, ইউরোপীয় ইউনিয়নের বাইরের যেসব নাগরিক ইতালীয় হয়েছেন, তাদের মধ্যে প্রায় তিনজনে একজন নাগরিকত্ব পেয়েছেন কারণ তার বাবা বা মা আগে নাগরিকত্ব পেয়েছিলেন। ফন্দাৎসিওনে ISMU-র ২০২৪ সালের একটি অনুমান অনুযায়ী, ইউস স্কোলে চালু হলে প্রায় ২,০০,০০০ তরুণ এর সুবিধা পেত, যদিও তাদের অনেকেই অন্য পথেও ইতালীয় নাগরিক হয়ে যেত।

অন্য দেশে কী হয়

ইউরোপে নিয়মকানুন অনেক আলাদা। জার্মানিতে ২০২৪ সাল থেকে, দেশে জন্মানো শিশু জন্ম থেকেই জার্মান — যদি বাবা বা মায়ের একজন পাঁচ বছর ধরে স্থায়ী পারমিত নিয়ে সেখানে বৈধভাবে বাস করেন। ফ্রান্সে দেশে জন্মানো কেউ ১৮ বছরে স্বয়ংক্রিয়ভাবে ফরাসি হয়, যদি ১১ বছর বয়স থেকে অন্তত পাঁচ বছর সেখানে থেকে থাকে — এবং আগেই আবেদন করা যায়। স্পেনে দেশে জন্মানো কেউ মাত্র এক বছর বাস করলেই নাগরিকত্বের আবেদন করতে পারে।

পক্ষে-বিপক্ষে মত

যারা ইউস স্কোলের পক্ষে — যেমন ইতালিয়ানি সেন্তসা চিত্তাদিনান্তসা (নাগরিকত্বহীন ইতালীয়) সংগঠন — তারা বলেন এটি একটি বাস্তবতাকে স্বীকৃতি দেয়: যেসব তরুণ-তরুণী নিজেদের ইতালীয় মনে করে, ইতালীয় ভাষায় কথা বলে এবং এখানে পড়াশোনা করেছে, আইনের চোখে তারা এখনও বিদেশি। এই সংগঠনের ভাইস প্রেসিডেন্ট সনি ওলুমাতি বলেছেন, এটি কখনোই «ডানের বা বামের বিষয় ছিল না»। যারা বিপক্ষে — যেমন লেগা — তারা বলেন ইতালি ইতিমধ্যে অনেক নাগরিকত্ব দেয় এবং এই সংস্কার অগ্রাধিকার নয়; দলের নেতা মাত্তেও সালভিনি বলেছেন ২০২৫-এর রেফারেন্দুমই বিষয়টা পরিষ্কার করে দিয়েছে। ফ্রাতেল্লি দ'ইতালিয়া ২০২২ সালে এটিকে «ঢাকা ইউস সোলি» বলেছিল।

আরিফ জুনে মায়ের সঙ্গে কমুনে (পৌরসভা দপ্তর) গিয়েছিল আর সই করেছিল। তানভির তার সঙ্গে গিয়েছিল। বের হওয়ার পর দুজনে পৌরসভার সামনে দাঁড়িয়ে একটা ছবি তুলেছে — একজন ইতালীয়, আরেকজন নয়।

কী করবেন, ধাপে ধাপে

যদি আপনি ইতালিতে জন্মেছেন:

১. জন্ম থেকে ইতালিতে বসবাসের প্রমাণ রাখুন: চেরতিফিকাতো স্তোরিকো দি রেজিদেন্জা (দীর্ঘমেয়াদি বসবাসের সরকারি সনদ), স্কুলের রিপোর্ট কার্ড, শিশু-চিকিৎসকের সার্টিফিকেট।

২. ১৮ বছর হওয়ার আগের কয়েক মাস কমুনের চিঠির অপেক্ষায় থাকুন, তবে শুধু সেই চিঠির উপর ভরসা করবেন না।

৩. আঠারোতম জন্মদিনের এক বছরের মধ্যে আপনার কমুনের উফিচো দি স্তাতো চিভিলে (দেওয়ানি নথিপত্রের দপ্তর)-এ গিয়ে ঘোষণাপত্র দিন।

৪. সময়সীমা পেরিয়ে গেলে কমুনকে জিজ্ঞেস করুন আপনাকে আগে জানানো হয়েছিল কিনা — যদি না হয়ে থাকে, এখনও করা যেতে পারে।

যদি আপনি ছোটবেলায় এসেছেন:

১. আপনার বাবা-মা যদি আপনার অপ্রাপ্তবয়স্ক থাকাকালীন নাগরিকত্বের আবেদন করেন, তাহলে দেখুন আপনার কমপক্ষে দুই বছরের ধারাবাহিক বৈধ বসবাস আছে কিনা এবং আপনি তাদের সঙ্গে থাকছেন কিনা।

২. নইলে প্রাপ্তবয়স্ক হওয়ার পর ন্যাচারালিজ্জাৎসিওনে (দীর্ঘ বসবাসের মাধ্যমে নাগরিকত্ব)-র প্রস্তুতি নিন: বসবাসের রেকর্ড, আয়ের প্রমাণ, B1 ভাষা পরীক্ষা।

কোথায় যাবেন: ১৮ বছরে ঘোষণার জন্য কমুনের উফিচো দি স্তাতো চিভিলে; ন্যাচারালিজ্জাৎসিওনের জন্য মিনিস্তেরো দেল্লিন্তের্নো (স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়)-র অনলাইন পোর্টাল; সাহায্যের জন্য পাত্রোনাতো (সরকার-স্বীকৃত কল্যাণ কেন্দ্র) এবং বাংলাদেশি কমিউনিটির সংগঠন। খরচ: ১৮ বছরে ঘোষণার জন্য স্ট্যাম্প ও ফি কমুনকে জিজ্ঞেস করুন; ন্যাচারালিজ্জাৎসিওনে খরচ ২৫০ ইউরো এবং স্ট্যাম্প ডিউটি। সময়: ঘোষণাটি ১৮ বছরের মধ্যে এক বছরের ভেতর করতে হবে; ন্যাচারালিজ্জাৎসিওনেতে তিন বছর পর্যন্ত সময় লাগতে পারে।