রহিম রেজ্জো এমিলিয়ায় থাকেন বারো বছর ধরে। বাংলাদেশ থেকে এসেছিলেন বাইশ বছর বয়সে, সবসময় কাজ করেছেন আর পের্মেসো দি সজর্নো (ইতালিতে থাকার অনুমতিপত্র) নবায়ন করেছেন। গত বছর সিটিজেনশিপের আবেদন করার সিদ্ধান্ত নিলেন। ইতালিয়ান ভাষার পরীক্ষা দিলেন, বেতনের স্লিপ জোগাড় করলেন, ফি জমা দিলেন। তারপর কাগজপত্র যাচাই করতে গিয়ে ধরা পড়ল একটা ফাঁক। ২০১৯ সালে অসুস্থ বাবার সেবা করতে আট মাস বাংলাদেশে ছিলেন — আর কমুনে (স্থানীয় পৌরসভা) তাঁকে আনাগ্রাফে (পৌরসভার বাসিন্দা-নিবন্ধন) থেকে বাদ দিয়ে দিয়েছিল, 'খুঁজে পাওয়া যায়নি' কারণ দেখিয়ে। রাষ্ট্রের হিসাবে, সেই দশ বছর এখন থেকে শুরু হয়, যেদিন থেকে তিনি আবার নিবন্ধিত হয়েছেন।

বাসস্থানের ভিত্তিতে নাগরিকত্বের পথটা লম্বা, আর একটা ছোট ভুলেই সেটা আরও দীর্ঘ হয়ে যায়। শুরু করার আগে পুরো বিষয়টা ভালো করে জেনে নেওয়া দরকার।

কত বছর লাগে

নাগরিকত্বের আইন হলো ১৯৯২ সালের ৯১ নম্বর আইন। যারা ইতালিতে বসবাসের কারণে আবেদন করেন, তাদের জন্য ৯ নম্বর অনুচ্ছেদে বৈধভাবে বসবাসের যে বছরের প্রয়োজন তা হলো:

ইউরোপীয় ইউনিয়নের বাইরের দেশের নাগরিকদের জন্য ১০ বছর;

ইউরোপীয় ইউনিয়নের নাগরিকদের জন্য ৪ বছর;

রাষ্ট্রহীন ব্যক্তিদের জন্য ৫ বছর, এবং প্রচলিত গাইডগুলো অনুযায়ী শরণার্থীদের জন্যও একই;

যারা ইতালিতে জন্মেছেন তাদের জন্য ৩ বছর;

যার বাবা-মা বা দাদা-দাদি/নানা-নানি জন্মসূত্রে ইতালিয়ান ছিলেন তার জন্য ২ বছর (২০২৫ সালের আইনের আগে ছিল ৩ বছর);

যারা ইতালি রাষ্ট্রের হয়ে কাজ করেছেন, দেশে বা বিদেশে, এবং যে প্রাপ্তবয়স্ক ব্যক্তিকে কোনো ইতালিয়ান দত্তক নিয়েছেন তাদের জন্য ৫ বছর — দত্তক নেওয়ার পর থেকে গণনা শুরু।

'বৈধ বাসস্থান' মানে কী

শুধু ইতালিতে থাকলেই হয় না। বৈধ বাসস্থান মানে হলো কমুনের আনাগ্রাফে নাম নিবন্ধিত থাকা, সাথে একটি বৈধ পের্মেসো দি সজর্নো। আর এটা হতে হবে অবিচ্ছিন্ন: প্রয়োজনীয় সব বছর ধরে চলতে হবে এবং শপথ নেওয়া পর্যন্ত বজায় রাখতে হবে।

এই জায়গাতেই অনেকে হোঁচট খান, যেমন রহিম। ২০২৫ ও ২০২৬ সালে প্রশাসনিক আদালতের একাধিক সাম্প্রতিক রায়ে নিশ্চিত করা হয়েছে যে আনাগ্রাফ থেকে 'খুঁজে পাওয়া যায়নি' কারণে বাদ পড়লে গণনা বন্ধ হয়ে যায়, এমনকি যদি সেই ব্যক্তি আসলেই ইতালিতে ছিলেন তবুও। একটি পের্মেসো দি সজর্নোর মেয়াদ শেষ হওয়া এবং নবায়নের মাঝের ছোট সময়ের জন্য, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের একটি সার্কুলার অন্য কাগজপত্র দিয়ে উপস্থিতি প্রমাণের সুযোগ দেয়, যেমন সন্তানের স্কুলের রেকর্ড বা ডাক্তারি ভিজিটের কাগজ। তবে যেসব কমুনে বাড়িঘর নেই এমন মানুষদের 'কাল্পনিক' বা প্রাতিষ্ঠানিক ঠিকানা দেয়, সেই বাসস্থানও গণনায় ধরা হয় — TAR দেল লাৎসিও (লাৎসিও অঞ্চলের প্রশাসনিক আদালত) একাধিকবার এটা নিশ্চিত করেছে, যেমনটা আমরা এখানে জানিয়েছিলাম। তবে আনাগ্রাফ ঠিকঠাক রাখুন: বাড়ি বদলালে সাথে সাথে নতুন ঠিকানা জানান; অনেক মাসের জন্য বাইরে যাচ্ছেন তো আগেই খোঁজ নিন কীভাবে নাম বাদ না হয়। আনাগ্রাফে নিবন্ধন কীভাবে হয় সেটা নিয়ে আমাদের গাইড আছে।

আয়

গত তিন বছরে আপনার যথেষ্ট আয় ছিল — এটা প্রমাণ করতে হবে। প্রেফেত্তুরা (প্রদেশের প্রশাসনিক দপ্তর) যে সীমা ধরে সেটা হলো: একা থাকলে বছরে ৮,২৬৩.৩১ ইউরো, স্ত্রী বা স্বামী নির্ভরশীল থাকলে ১১,৩৬২.০৫ ইউরো, আর প্রতিটি অতিরিক্ত নির্ভরশীল ব্যক্তির জন্য আরও প্রায় ৫১৬ ইউরো। আয় প্রমাণ করতে হয় ট্যাক্স রিটার্ন বা চের্তিফিকাৎসিওনে উনিকা (বার্ষিক আয়ের সরকারি সনদ) দিয়ে, আর একসাথে থাকা পরিবারের সদস্যদের আয় যোগ করা যায়। কালো বাজারের কাজ রাষ্ট্রের কাছে অস্তিত্বহীন — শুধু ঘোষিত আয়ই গোনা হয়। ট্যাক্স রিটার্ন কীভাবে করতে হয় সেটা এখানে বলা আছে।

ইতালিয়ান ভাষা

২০১৮ সাল থেকে স্বীকৃত কোনো প্রতিষ্ঠানের সনদ দিয়ে প্রমাণ করতে হয় যে আপনার ইতালিয়ান ভাষার দক্ষতা অন্তত B1 স্তরের। কিছু ব্যক্তি ছাড় পান — যেমন যাঁদের ইউরোপীয় ইউনিয়নের দীর্ঘমেয়াদি পার্মেস্সো দি সোজর্নো (বসবাসের অনুমতি) আছে এবং যাঁরা আক্কোর্দো দি ইন্তেগ্রাৎসিওনে (একীভূতকরণ চুক্তি) সই করেছেন। ২০২৫ সালে সাংবিধানিক আদালত আরও একটি ছাড় দিয়েছে — বয়স, অসুস্থতা বা প্রতিবন্ধিতার কারণে যাঁদের শেখার ক্ষমতা গুরুতরভাবে সীমিত তাঁরাও ছাড় পাবেন। পরীক্ষার প্রস্তুতি ও পদ্ধতি সম্পর্কে এই গাইডে বিস্তারিত আছে।

আচরণ এবং বাংলাদেশের কাগজপত্র

রাষ্ট্র আবেদনকারীর আচরণও যাচাই করে — ফৌজদারি দণ্ডের প্রভাব থাকে, আর বাসস্থানের ভিত্তিতে নাগরিকত্বের ক্ষেত্রে মূল্যায়নটা বিচারাধীন, মানে প্রেফেত্তুরা ও মন্ত্রণালয়ের হাতে কিছুটা সিদ্ধান্তের এখতিয়ার থাকে। নিরাপত্তার কারণেও আবেদন নাকচ হতে পারে।

বাংলাদেশ থেকে দুটি কাগজ লাগে: জন্মসনদ এবং পুলিশ ক্লিয়ারেন্স সার্টিফিকেট — এটা ছয় মাসের কম পুরনো হতে হবে। দুটোই লেগালাইজ করতে হবে এবং ইতালিয়ানে অনুবাদ করতে হবে। বাংলাদেশের কাগজপত্রের জন্য ঢাকার ইতালীয় দূতাবাসের ওয়েবসাইটে অনুবাদ ও লেগালাইজেশন বিষয়ক আলাদা একটি বিভাগ আছে। পদ্ধতি ও সময়সীমা বদলাতে পারে — শুরু করার আগে রোমের বাংলাদেশ দূতাবাস বা মিলানের কনস্যুলেট জেনারেলের সাথে, অথবা কোনো পাত্রোনাতো (সরকারি স্বীকৃত সহায়তা কেন্দ্র) থেকে জেনে নিন। এই কাগজগুলো বেশিরভাগ সময়ই সবচেয়ে বেশি সময় নেয়, কারণ কনস্যুলেট ও বাংলাদেশের দপ্তরের মধ্য দিয়ে যেতে হয় — তাই আগেভাগে চাওয়াই ভালো, তবে খুব বেশি আগে না, কারণ পুলিশ ক্লিয়ারেন্স সার্টিফিকেটের মেয়াদ শেষ হয়ে যায়।

আবেদন

আবেদন শুধুমাত্র অনলাইনে করতে হয়, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের দিপার্তিমেন্তো পের লে লিবের্তা চিভিলি এ লিম্মিগ্রাৎসিওনে (নাগরিক স্বাধীনতা ও অভিবাসন বিভাগ)-এর সেবা পোর্টালে (portaleservizi.dlci.interno.it)। কাগজপত্র এবং পেমেন্টের রসিদ আপলোড করতে হয়: ২৫০ ইউরোর ফি এবং ১৬ ইউরোর মার্কা দা বোল্লো (রাজস্ব স্ট্যাম্প)। ফি দেওয়া যায় পোস্টাল মানি অর্ডার, ব্যাংক ট্রান্সফার বা PagoPA দিয়ে। আবেদন পাঠানোর পর ফাইলটা আপনার প্রদেশের প্রেফেত্তুরায় যায়, সেখানে যাচাই করা হয়। সব যোগাযোগ পোর্টালের ব্যক্তিগত অ্যাকাউন্টে এবং ইমেইলে আসে — নিয়মিত চেক করুন।

সময়সীমা

আইন অনুযায়ী, আবেদনের তারিখ থেকে ২৪ মাসের মধ্যে প্রক্রিয়া শেষ হওয়ার কথা, যা সর্বোচ্চ ৩৬ মাস পর্যন্ত বাড়ানো যেতে পারে। বাস্তবে এক প্রেফেত্তুরা (প্রদেশের প্রশাসনিক কার্যালয়) থেকে আরেকটিতে সময় অনেক আলাদা হয়, আর আপডেট করা কোনো সরকারি তথ্যও নেই। নির্ধারিত সময় পেরিয়ে গেলেও জবাব না এলে, আপনি তাজিলো আম্মিনিস্ত্রাতিভো রেজিওনালে — TAR (আঞ্চলিক প্রশাসনিক আদালত)-এ আবেদন করতে পারেন, যাতে প্রশাসনকে সিদ্ধান্ত নিতে বাধ্য করা হয়। এটাকে বলে সাইলেন্সের বিরুদ্ধে আপিল, যা সময়সীমা শেষ হওয়ার এক বছর পর পর্যন্ত দাখিল করা যায়। সাধারণত আগে একটা দিফ্ফিদা (সতর্কপত্র) পাঠানো হয়।

প্রেফেত্তুরা যদি আবেদন নাকচ করতে চায়, তাহলে আগে আপনাকে একটা প্রেআভিজো দি রিজেত্তো (নাকচের পূর্বনোটিশ) পাঠাতে হবে। আপনার কাছে ১০ দিন সময় থাকবে মন্তব্য ও কাগজপত্র দিয়ে জবাব দেওয়ার। রিজেক্ট হলে ৬০ দিনের মধ্যে TAR-এ আপিল করা যাবে। রাজনৈতিক সক্রিয়তার কারণে নাকচ হওয়ার একটা ঘটনা আমরা এখানে বলেছি। এর জন্য আইনজীবী দরকার; যদি খরচ বহন করতে না পারেন, তাহলে গ্রাতুইতো পাত্রোচিনিও (বিনামূল্যে আইনি সহায়তা)-র ব্যবস্থা আছে, যার ব্যাখ্যা এখানে আছে।

ডিক্রেতো এবং শপথ

জবাব পজিটিভ হলে, রাষ্ট্রপতির নামে সই করা দেক্রেতো দি কোনচেস্সিওনে (নাগরিকত্ব মঞ্জুরির আদেশ) আসে। নোটিশ পাওয়ার পর থেকে ছয় মাসের মধ্যে আপনার কমুনে (পৌরসভা)-র উফিচিয়ালে দি স্তাতো চিভিলে (নিবন্ধন কর্মকর্তা)-র সামনে প্রজাতন্ত্রের প্রতি আনুগত্যের শপথ নিতে হবে। ছয় মাসের মধ্যে শপথ না নিলে ডিক্রেতো বাতিল হয়ে যায়। শপথের পরদিন থেকে আপনি ইতালীয় নাগরিক হয়ে যান। সেই মুহূর্ত থেকে সব নির্বাচনে ভোট দিতে পারবেন এবং ইতালীয় পাসপোর্টের জন্য আবেদন করতে পারবেন।

আর সন্তানদের কী হবে?

যেসব নাবালক সন্তান বাবা বা মায়ের সঙ্গে থাকে, তারা তাঁর সঙ্গেই ইতালীয় হয়ে যায়, তবে ২০২৫ সাল থেকে একটি বাড়তি শর্ত আছে: তাদের অবশ্যই ইতালিতে কমপক্ষে দুই বছর ধারাবাহিকভাবে বৈধভাবে থাকতে হবে, অথবা দুই বছরের কম বয়স হলে জন্ম থেকে। আর শপথের সময় তাদের অবশ্যই নাবালক থাকতে হবে। ASGI নতুন নিয়মের সমালোচনা করেছে, কারণ এটা সম্প্রতি আসা সন্তানদের বাইরে রেখে দেয়। ইতালিতে জন্ম নেওয়া বা বেড়ে ওঠা ছেলেমেয়েদের জন্য ১৮ বছর বয়সে নাগরিকত্বের পথও আছে, আর ইউস স্কোলে নিয়ে যে বিতর্ক চলছে সে বিষয়ে আমরা এখানে বলেছি।

বিতর্ক

২০২৫ সালের জুনে একটি রেফারেন্ডামে প্রস্তাব ছিল বসবাসের বছর ১০ থেকে কমিয়ে ৫ করার। হ্যাঁ-ভোট সংখ্যাগরিষ্ঠ ছিল, কিন্তু মাত্র প্রায় ৩০% ভোটার ভোট দিয়েছিলেন, আর ৫০% কোয়োরাম না পৌঁছানোয় রেফারেন্ডাম অকার্যকর হয়ে যায়। আগের নিয়মই বহাল থাকল, আর পার্লামেন্ট বসবাসভিত্তিক নাগরিকত্বের কোনো সংস্কার পাস করেনি।

এদিকে নতুন নাগরিকের সংখ্যা কমছে। ISTAT-এর হিসাবে, ২০২৪ সালে মোট ২১৭,৪৪৮ জন নাগরিকত্ব পেয়েছেন, আর ইউরোপীয় ইউনিয়নের বাইরের দেশের নাগরিকদের মধ্যে ৪২%-এরও বেশি পেয়েছেন বসবাসের সুবাদে। ২০২৫ সালে তা কমে প্রায় ১৯৬,০০০-এ নেমেছে, মূলত ২০২৫ সালের বংশধরদের সংক্রান্ত আইনের প্রভাবে। নতুন ইতালীয়দের আদিদেশের তালিকায় মরক্কো আলবেনিয়ার পরেই দ্বিতীয় স্থানে, ২০২৫ সালে প্রায় ২৩,০০০ জন নিয়ে; তালিকায় মিশরও আছে।

রহিম, জানা গেছে, হাল ছাড়েননি। এখনও প্রায় চার বছর বাকি। এই ফাঁকে তিনি ফোনে একটা রিমাইন্ডার দিয়ে রেখেছেন: যখনই কোনো কাগজ নবায়ন করেন, আনাগ্রাফে (বাসিন্দা হিসেবে নিবন্ধন রেজিস্টার) একবার চেক করে নেন।

কী করবেন, ধাপে ধাপে

১. আনাগ্রাফেতে বসবাসের বছরগুলো গুনুন, কোনো ফাঁক ছাড়া — কমুনে (পৌরসভা) থেকে বসবাসের ঐতিহাসিক সার্টিফিকেট চান।

২. দেখুন গত তিন বছরে আপনার যথেষ্ট পরিমাণ ঘোষিত আয় ছিল কিনা।

৩. ইতালীয় ভাষার B1 সার্টিফিকেট নিন, যদি আপনি ছাড়প্রাপ্ত না হন।

৪. বাংলাদেশ থেকে জন্মনিবন্ধন সনদ ও পুলিশ ক্লিয়ারেন্স সংগ্রহ করুন, লেগালাইজড ও অনুবাদ করা অবস্থায় (পুলিশ ক্লিয়ারেন্স আবেদনের সময় ছয় মাসের কম পুরনো হতে হবে); প্রক্রিয়া সম্পর্কে রোমে বাংলাদেশ দূতাবাস, মিলানে বাংলাদেশ কনস্যুলেট জেনারেল অথবা কোনো পাত্রোনাতো (অভিবাসীদের বিনামূল্যে সহায়তাকারী সংস্থা) থেকে জেনে নিন।

৫. ২৫০ ইউরো অবদান পরিশোধ করুন এবং ১৬ ইউরোর মার্কা দা বোল্লো (সরকারি স্ট্যাম্প) কিনুন।

৬. SPID বা CIE দিয়ে লগইন করে portaleservizi.dlci.interno.it-এ আবেদন জমা দিন, এবং নিজের অ্যাকাউন্ট ও ইমেইল প্রায়ই দেখুন।

৭. শপথ নেওয়া পর্যন্ত বসবাসের নিবন্ধন ও পারমেসো (বসবাসের অনুমতিপত্র) ঠিকঠাক রাখুন।

৮. ডিক্রি পাওয়ার পর, নোটিশ পাওয়ার ছয় মাসের মধ্যে কমুনেতে গিয়ে শপথ নিন।

৯. ২৪ মাস (বা বাড়ানো হলে ৩৬ মাস) পরেও কোনো উত্তর না পেলে, অথবা প্রত্যাখ্যানের পূর্বসতর্কবার্তা পেলে, কোনো আইনজীবী বা সংগঠনের সাহায্য নিন।

কোথায় যাবেন: আবেদনের জন্য মিনিস্তেরো দেল্লিন্তের্নো (স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়)-এর পোর্টাল, যাচাইয়ের জন্য প্রেফেত্তুরা (প্রদেশের সরকারি দপ্তর), আনাগ্রাফে ও শপথের জন্য কমুনে, সাহায্যের জন্য পাত্রোনাতো ও বিভিন্ন সংগঠন। খরচ: ২৫০ ইউরো অবদান, ১৬ ইউরো মার্কা দা বোল্লো, এর বাইরে B1 পরীক্ষা, অনুবাদ ও লেগালাইজেশনের খরচ। সময়: আইন অনুযায়ী সর্বোচ্চ ২৪ মাস, বাড়িয়ে ৩৬ মাস পর্যন্ত হতে পারে; ডিক্রির পর শপথের জন্য ছয় মাস।